京都大学経済学部卒。大阪大学博士課程単位取得退学。博士（政策・ﾒﾃﾞｨｱ）。在学中、ﾛｯｸﾊﾞﾝﾄﾞ「少年ﾅｲﾌ」ﾃﾞｨﾚｸﾀｰを務める。’84郵政省入省。電気通信局、放送行政局、通信政策局、ﾊﾟﾘ駐在、官房総務課を経て’98年退官。’98－02年MITﾒﾃﾞｨｱﾗﾎﾞ客員教授。’02－06年ｽﾀﾝﾌｫｰﾄﾞ日本ｾﾝﾀｰ研究所長。’06年慶應義塾大学教授就任。TV NHK BS「COOLJAPAN」出演。

『通信と放送の融合のこれから』（翔泳社）
『デジタルのおもちゃ箱』（NTT出版）
『ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ、自由を我等に』（ｱｽｷｰ出版局）など